坚定开放信念，欢迎国际资本回归，中国再次作出真诚的允诺。

23日，以“全面释放发展动能，共促全球经济稳定增长”为主题的中国发展高层论坛，高朋满座，750名各类代表参会，其中21个国家的86位跨国企业的正式代表亮相论坛，探寻相互成就的可行之途。

国务院总理李强在发表主旨演讲时指出，将注重加大政策力度与激发市场力量相结合，一方面实施更加积极有为的宏观政策，另一方面深化经济体制改革，不断推进全国统一大市场建设，着力打通经济循环的堵点卡点，为各类经营主体进一步营造良好发展环境，强化对企业创新创造的政策支持，增强发展内在驱动力。

更为重要的是，他向全世界发出了高水平开放的真诚邀请和承诺，“当今世界经济碎片化加剧、不稳定不确定性上升，更需要国家开放市场、企业共享资源，携手抵御风险挑战、实现共同繁荣”“将坚定不移推进开放合作，倡导国际通行规则下的公平竞争，维护自由贸易和全球产业链供应链畅通稳定等”，希望企业家们做全球化的坚定维护者、推动者，齐心协力、精诚合作，抵制单边主义和保护主义。

开放是中国经济社会快速发展的重要保障和必要前提。在全球经济复杂多变，尤其是蒙受关税要挟猛烈冲击的当下，中国积极推动高水平开放，拥抱自由贸易，诠释国际发展繁荣只能靠开放、靠合作，向全球自由贸易者发出了最诚挚的邀约、最明晰的表达。

当前全球局势正在发生新的变化，这种变化主要表现在至少两个层面：一是全球经济正从短缺经济中走出来，买方市场是全球经济的主要特征，一是服务贸易在全球贸易中占据越来越大的份额，商品等正在成为持续服务的载体，越来越多的全球经济附加值聚集到服务贸易环节，而非生产制造环节。

这些变化意味着一国一地的市场厚度、深度，才是全球产业链供应链的主导力量，这使得美国认为自己有了主动向其所有贸易伙伴挑起关税战的底气，因为买方市场格局下，关税战给美国带来的成本要低于其贸易对手，使其具有较强转嫁成本的能力。

为此，当前高水平开放的要义，不仅是扩大市场准入，营造对所有市场主体一视同仁的公平竞争环境，更主要的是要通过全面深化经济体制改革，打开权利在市场的自由运行空间，拓宽国内市场的广度、深度和厚度，让国内市场对各所有制企业和各类资本都具备强大吸引力。。

这就要求全面深化经济体制改革，清除妨碍市场主体自由驰骋的体制机制问题，并真正让市场主体可感可得，不仅仅是有求必应，更重要的是在高可置信空间内，权力运行轨迹的可控边界，即无事不扰。

这是因为唯有权在法下的法治，才能真正给予市场主体一致性预期和安全性保障，才能为企业进行跨期投资提供坚实保障，同时也才能让消费者愿意释放自身的真实显示偏好。因此，国内市场的巨大潜能才能让各大市场主体唾手可得，经济内循环才能实现有效闭环。

同时，高水平开放不仅基于供给侧，更应一视同仁地作用于需求侧，不仅营造优良的生产型营商环境，而且还需要营造优良的消费型营商环境。新时代高水平对外开放的要义，不仅是要提高中国先进的产业链供应链供给能力，更应该将重点逐渐放到高水平开发国内市场潜力上来，真正让消费者愿意表达真实显示偏好，真正提高国内市场的价格传导信号和资源配置能力，提高中国市场的需求偏好捕捉能力和边际定价能力。

必须指出，市场力量是生产力的灯塔，一国一地市场的敏感性越强，对企业的吸引力就越大。市场力量是创造新需求的能力，这种新需求的本质是创造新的叙事结构以满足人们的真实显示偏好，即创新创业是对需求的敏感性感知，而非闭门造车的幻觉。

因此，通过引入集体诉讼、辩方举证等制度，营造良好的消费型营商环境，用制度激励消费者释放高质量的偏好信息，尽可能减少市场主体为维护合法权益而向市场释放噪声，高质量开放才能真正实现从“心”出发。