昨天，上海建筑体量最大、居民户数最多、情况最复杂、改造难度最高的非成套旧住房拆除重建项目——静安区彭一小区旧住房成套改造项目的居民启动回搬，书写了静安区旧改工作中的又一“里程碑”。

喜讯接踵而至。就在近日，静安区旧改战线捷报双传——零星旧改与小梁薄板房屋改造分别以提前7个月、两年半的“加速度”双线告捷，在寸土寸金、情况复杂的中心城区树起崭新标杆。

要知道，“十四五”期间，静安需攻坚47幅零星旧改地块，其小梁薄板房屋体量更高居全市首位。体量如此庞大，难度不言而喻，静安却能领跑中心城区旧改“加速度”，秘诀何在？

核心动能，源于一种刻不容缓的“紧迫感”。两个关键部门的负责人提及，区级层面的高度重视与鼎力支持，是凝聚全区之力、攻坚克难的基石。正是这份将改善群众居住条件置于首位的坚定决心，自上而下形成了强大推力，让旧改这台“重载列车”得以高速启动、持续疾驰。

体量庞大的旧改工程，离不开“真金白银”的支撑。一个中心城区的民生投入千头万绪，不可能“单打独斗”。为了破局，静安区勇于探索多元化融资路径，一方面，撬动区属国企融资平台，引入社会资本活水；另一方面，灵活申请地方政府专项债券，不断补充资金“弹药库”。一系列创新举措有效分散了区级财政压力，为旧改提供了不竭的“燃料”。

制度创新，则是打通旧改工作“任督二脉”的关键。为避免因部门壁垒陷入审批流程冗长、责任归属模糊的困局，静安区创新构建起“三驾马车”协同机制，以结构性力量打破行政藩篱，将分散的“指头”攥成有力的“拳头”，大幅提升了决策与执行效率，为旧改注入新动能。

再好的制度，最终还是要落到“人”的层面。各种纷繁的人情冷暖、利益纠葛、艰难取舍，高度考验基层干部的工作能力和为民情怀。面对一块块难啃的“硬骨头”，静安区坚持“一户一档一策”的精细化策略。基层干部以“解剖麻雀”般的细致深入剖析个案，以“上门恳谈”的十足韧劲反复沟通。一个个高签约率数字的背后，是他们无数次用脚步丈量民情、用真诚消融坚冰的艰辛付出，更是对“民心所向”最朴实的诠释。

面对形态各异、约束交织的居住困境，“一刀切”绝非良策。静安区展现出城市精细化治理智慧——精准研判，分类施策。无论是星罗棋布的零星地块，还是结构脆弱的小梁薄板房屋，都找到了量身定制的改造路径，熨平城市的每一道“褶皱”。

静安区旧改双线告捷，彰显了静安区始终把居民的需求和满意作为“第一标尺”。这场中心城区的旧改“加速度”领跑，既显著改善了万千居民的居住品质，更为超大城市的有机更新与治理现代化提供了一份可借鉴、可推广的“静安样本”。

来源：新民晚报 作者：陈佳琳