夏日港城，海风温润。

7月15日下午，阳光透过秦皇岛市海港区新闻西里小区的绿树，洒在居民秦瑞英专注的脸庞上。作为小区学雷锋志愿服务队的骨干，她正端详着小区通知栏里张贴的关于老旧小区改造的相关内容。

“盼了又盼，这次改造可真是把咱的心愿纳进去了。”秦瑞英的期盼，正是秦皇岛市2025年民生实事在基层落地的生动注脚。

民生无小事，枝叶总关情。今年初，市委、市政府用心用情抓民生、兜底线，研究决定继续实施民生实事项目，《秦皇岛市2025年民生实事项目实施方案》出炉。从老旧小区改造到农村厕所提升，从零工市场建设到精准助残服务，从中小学生脊柱侧弯防控到孕妇产前基因免费筛查，一笔一画奋力描绘民生保障的“秦皇岛答卷”。

优居提品质 城乡换新颜

从“住有所居”迈向“住有优居”，各级党委、政府承诺的民生实事正一点点变成现实。

建于1994年的新闻西里小区，历经岁月，道路管网破损、地面坑洼、屋面防水老化等问题日益凸显。这里是秦瑞英的家，也是今年全市97个城镇老旧小区改造项目之一。

“年初就来‘座谈问需’，虽然小区之前改造过两次，但老问题还需要新方案解决。”秦瑞英说。

市住建局老旧小区改造办公室负责人王怀鑫介绍，1月24日，他们便组织街道、社区工作人员和业主代表、设计人员座谈，按照“一小区一方案”原则，广泛征集居民改造意愿。通过几轮征询，最终确定改造内容包括重新规划现有场地、增设活动设施、拆除小区违章建筑、补种绿植、规整路网、修复破损路面、重新规划人车分流路径、合理规划停车位、优化停车布局、配套建设雨水收集池、排水沟等。

今年，全市将改造97个小区、总建筑面积345万平方米，惠及居民45847户。截至目前，居民改造意愿比率达标率100%，中央财政补助资金2.01亿元悉数到位，已完成投资额2.2375亿元。

城乡同步，宜居宜业。走进卢龙县燕河营镇耿各庄村陈志友家，新改造的厕所整洁明亮，白色的抽水马桶崭新洁净。“房顶厚实，门框加宽，比过去干净太多了。”陈志友的幸福，源于镇里改造严守的“群众满意、环保达标、建新拆旧”三原则。

一点一滴的改变，为的就是精准对接村民实际需求。燕河营镇镇长董青圆介绍，施工前镇里召集施工方，优化成本、严控质量，创新使用高标号水泥增强强度，选用水洗砂提升防渗效果，并在部分村试点优化排风设计。截至7月底，全市1.9万座农村厕所改造任务已完成16423座，燕河营镇的180座任务已于6月上旬率先告捷。

与此同时，一条条“四好农村路”蜿蜒延伸，年底前建设改造185公里；农村物流服务加速升级，致力打造省级农村物流服务品牌，推动县级建成客运、物流、旅游、商贸于一体的综合运输服务站；6所义务教育学校正扩容提质，新增校舍面积4.2万平方米；电动自行车充电安全网越织越密，确保充电端口与电动自行车比例稳定达到1∶5以上……城乡基础设施的迭代升级，正重塑秦皇岛城乡的崭新面貌。

就业稳根基 民生增底气

零工市场，托举灵活就业梦想。位于海港区民族路168号的海港区零工市场，今年1月落户主城区繁华地段，交通便利，降低了求职者与雇主的双向成本。“一站式”综合服务区、岗位对接区、生活服务区窗口有序分布，求职登记、信息发布、职业指导、政策咨询、技能培训、权益保障等全链条服务触手可及。

“您好，求职请扫这个‘云冀就业’二维码，或微信搜索小程序，岗位、薪资、距离、电话一目了然。”零工市场工作人员刘海燕热情引导求职者。她说，“云冀就业”小程序还设有企业版，方便用人单位招才纳贤。

海港区零工市场的运营方是秦皇岛市聚贤人才资源开发有限公司，这家企业还负责北戴河区、昌黎县以及秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区零工市场的运营管理。

“云冀就业”小程序是与海港区人社部门合作的深化改革项目，去年5月研发，10月上线，成效显著。截至7月底，小程序个人用户超4.8万人，入驻企业843家。“让找活儿像点外卖一样方便！”秦皇岛市聚贤人才资源开发有限公司相关负责人梁园一语道破初衷。

为了全力促进高质量充分就业，今年民生实事中的就业促进项目目标十分明确：创建规范化零工市场5家，开展创业服务2万人次，失业人员再就业1.3万人。6月27日，我市还正式出台《2025年促进高质量充分就业工作措施十五条》。目前，已评选出市级“零工市场”6家，完成全年目标；开展创业服务24493人次，已完成目标任务的83.89%；失业人员再就业12051人，完成全年目标任务的89.93%。

政策暖民心 保障更有力

民生保障的厚度，更体现在对特殊群体的精准呵护。精准助残服务，是今年民生实事中最暖心的守护。

为了切实做好精准助残服务工作，真正把好事办好，我市依托残疾人动态更新数据，对困难群体优先保障，2024年下半年完成造册建档，超前谋划“一户一案”个性化服务。市残联领导班子带队下沉县区专项督导，深入机构、家庭协调解决康复救助、就业帮扶等难点堵点。

作为全市20个残疾儿童市级定点康复机构之一，也是唯一具备聋儿康复训练资质的机构，市残疾人康复中心党支部书记张兴政深感责任重大。“中心以聋儿、智力发育迟缓、孤独症儿童康复训练为主，今年中心承担了为62名残疾儿童提供康复训练的任务。”他介绍。

张兴政和团队成员还坚持定期送教上门，倾听家长诉求，每逢节日联合爱心企业慰问。他们特别关注不同康复效果的儿童，对效果好的鼓励坚持，对效果一般的深入分析原因，为困难家庭提供上门特教服务。

60岁的张国红刚刚退休，孙子牛牛曾是全家最大的牵挂。3岁半时，牛牛确诊听力障碍，医生说孩子的听力可能随年龄增长逐渐丧失。

“当时感觉天都塌了。”为植入人工耳蜗，家里四处筹钱，可后续康复费用同样沉重。在市残疾人康复中心两年半的坚持，最初每周四节一对一的课，今年初因效果显著减至一周一节，6月18日，牛牛顺利“毕业”。

张国红翻出手机里存储的视频给记者看，这是去年康复中心的秋季运动会上，牛牛作为学生代表发言的视频，孩子的表现落落大方，声音虽然稚嫩，但吐字清晰。“孩子能接受免费康复训练，省了几万元，我们感恩社会，感恩国家的好政策。”如今，全家正满怀希望地为牛牛准备上小学。

数字无言，却最有力。截至7月底，我市已为646名残疾儿童进行康复救助，完成全年目标的126.67%；已为4203名残疾人提供基本康复服务，完成全年目标的93.39%；已为4798名残疾人完成辅具适配服务，完成全年目标的102.09%；已为1650名残疾人提供就业培训服务，完成全年目标的103%……精准帮扶，点亮了一个个家庭的希望之光。

一件件可感可及的民生实事，书写了更有温度、更有质感的民生答卷。

来源：秦皇岛日报

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