（李迅雷系中泰国际首席经济学家、中国首席经济学家论坛副理事长）

美国仍将维持强势美元

美联储2025降息次数有限

在美国的商品消费当中，中国的出口已经处在一个相对的次要地位。

从2018年中美贸易摩擦来看，实际上，对中国商品加征关税，对美国通胀影响也是不大的。

所以，我们不宜高估对中国加征关税这件事对于美国通胀的影响。

对美国通胀影响比较大的，还是限制移民。

这方面，主要还是由于美国居民消费结构里面，服务消费占比比较高，

所以，劳动力价格的上涨对美国的通胀还是会有影响。

但总体来看，目前美国通胀也是处在一个冲高回落的走势。

通胀大的趋势应该是会慢慢往下走，但是很难回到2%以下这一过去的水平了。

2025年的话，我预计美联储还会有降息的举措，但是降息次数可能有限。

有可能，今年上半年就再降个1到2次，整个美联储的降息周期可能就结束了。

从美国的基本国策来看，它还是要维持强势美元。

当然，我们也要分析一下，特朗普上任之后，他采取了诸多举措，确实是有很多受争议的地方——

他比较任性，采取的政策也非常多，出政策的频率比较高。

那么我们得分析一下，特朗普他接下来会怎么做，特朗普内阁成员的组成也是有一定影响的。

比如说，特朗普最近设立的政府效率部，已经把美国的各个政府部门搞得鸡飞狗跳。

他以反腐的名义来整治美国政府，来对一些没有给特朗普带来正面效应的部门采取打压的举措。

这会对美国国内的政局带来一定的不稳定性。

在贸易方面，他这边任命了一个叫格里尔的贸易代表，他可能比莱特希泽，也就是上一轮的贸易代表，更具有攻击性。

特朗普的这些内阁成员，本身实操性比较强，系统思考能力也比较强，对世界的局势把控，有过这方面的经历和经验；

严峻的外部形势：

全球存在严重的结构性问题

总体来看，我们中国对于目前比较严峻的外部形势，还是要引起足够的重视。

我们现在遇到的不仅是结构性问题，全球经济也一样。

全球经济从1945年二战结束之后，持续了80年的和平。

可以说，全球也存在很严重的结构性问题，

比如说南北差异、东西差异、地缘政治冲突、美国的霸权、欧盟、日本等发达经济体的衰退、债务危机等等。

而且随着时间的推演，没有好转的迹象，还会更加严峻。

同时，我们还面临着房地产下行带来的乘数效应。

所以我们要提升消费，要扩大内需，同时还要改善我们的经济结构。

具体来看，现在投资回报率下降之后，居民部门、民营企业，明显采取了缩表的举措——

不大愿意扩张，因为预期在转弱。

尤其是在房地产的财富效应消减的情况下，居民部门的房贷余额也在下降。

同时，由于房地产是个大行业，在房地产的鼎盛时期，中国的中，25%是房地产所做的贡献；

这个效应没有之后，它对直接和间接的五十几个行业都会带来大小不等的负面影响。

从资本市场来看，它基本上也跟房地产一致。

过去，从2021到2023这三年期间，市场低迷，大部分股票出现价格下跌，交易量萎缩。

从2024年三季报来看的话，科创板和创业板，它的整个净利润总额是往下走的。

同时来讲，由于企业盈利增速的下降，企业的纳税比重也下降了。

所以，我们看，2024年，全国税收收入同比下降了3.4%。

我讲到的是一个周期性问题，周期性问题跟我们长期存在的结构性问题交织在一起，它就会带来一定的风险。

从投资的快变量

到消费的慢变量

从2024年数据来看，消费和出口数据的月度改善，也是比较明显的，

但是，它不改变长期有效需求不足的问题。

消费是个慢变量，而投资是个快变量。

我们过去为了能够实现GDP的增长目标，往往用了快变量这样一个手段，通过投资拉动GDP。

它所付出的代价，就是债务增长比较快。

我们现在要防范发生系统性风险，防范地方政府债务过快的增长，从根本上来讲，就要改善我们的经济结构，要更多的去促消费。

在这个过程当中，客观上的难度在于，我们的宏观杠杆水平上升过快。

所以，居民部门实际上都已经开始缩表了。

一味希望居民部门多消费也是不现实的，通过各种消费场景或者以旧换新，这些举措当然是很好的，

但是根本上，还是要增加居民收入，或者通过政府来引领消费，扩大政府部门的消费支出，来拉动全国的消费增长。

同时来讲，在房地产方面，还是要稳住楼市。

因为债务增长过快，居民由于房价下跌所带来的财产性收入的下降，这对消费都是不利的。

房地产仍在均值回归中

或维持较长的调整时期

从现实来讲，我们还是面临经济下行的一个长期压力。

这主要还是受房地产的影响，同时也受一些结构性问题的影响。

房地产，目前它仍处在一个均值回归过程当中。

我们2016年就提出房住不炒，事实上，房价的下跌是在2021年以后。

这就意味着，我们的调整时间可能也会比较长。

因为房价是超涨了，房地产的周期下行时间可能也会比较长。

同时，2025年的出口也一定受到美国加征关税的影响，制造业投资增速的话可能也会下降。

在这种情况下面，我们怎么能够促消费？怎么能够让物价得到一个合理回升呢？

我想，在财政政策刺激力度上，还是要进一步的加大。

2024年9月26号的会议应该是非常鼓舞人心的。

接下来，2024年12月9号的会议再一次提出，要实施更加积极有为的宏观政策，稳定楼市、股市。

楼市、股市对于我们的经济是非常具有积极性意义的。

这一系列的政策，我想在2025年即将召开的两会上面会体现出来。

我们的财政政策，到底今年要增加多少支出？要提高多少赤字率水平？这是财政政策、货币政策上面。

在科技创新、在保证能源安全、粮食安全等安全方面，也会有诸多的举措。

在推进中国经济高质量增长上面，应该也还会有很多的举措。

所以，我对2025年的资本市场，还是比较有信心的。政策的支持力度越大，市场的人气就越足。

提高财政赤字的水平

更多通过中央财政加杠杆实现

最终，我觉得还是要落实到具体的一些政策力度上面。

我的建议就是，我们还是要提高财政赤字的水平。

如果说2025年，财政刺激力度比较大，尤其在促消费方面力度大的话，财政的支出，包括财政广义财政赤字的规模要进一步加大。

而这些加大，我觉得更多的要通过中央财政加杠杆来实现。

目前来看，中央财政的杠杆水平大概只有20%几。

美国的话，联邦政府杠杆的水平是120%多。

我们的杠杆的水平明显要低于美国，低于西方国家。

日本的话，中央政府杠杆的水平更是高达240%。

所以，中央政府加杠杆那是完全有空间的。

我也希望，我们在2025年增加中央政府超长期特别国债的发行规模，这样的话，对我们的财政支出应该能够起到积极的作用。

2025年或能

降息0.75、降准1个百分点

货币政策上面，我认为，降准降息的空间依然还是存在的。

因为适度宽松的货币政策，主要体现在降息方面。

目前我们国家的名义利率水平虽然是比较低的，但由于水平更低，中国的实际利率水平到目前为止还是依然超过美国。

这也就意味着，我们降息是有空间的。

我预期，或许2025年降准有1个百分点，当然可能分2-3次降准。

降息的话，我认为大概有0.75个百分点，有可能也有一个2-3次的降息过程。

这样的话，利率的下行对于稳定楼市、股市都能够起到积极的作用。

货币政策，它主要是降低整个社会运营成本，有利于提升资产价格的估值水平，

当然，我还是强调，财政政策在经济收缩的情况下面，作用是更大更明显的。

期昐今年两会

资本市场繁荣可期

目前来看，中低收入这个阶层，它是消费的主力，

这部分人口的规模，要占到总人口的60%，但是收入占比大概在30%这样的水平。

如果能够提高到40%，我大概计算了一下，它每年对消费的贡献大概是在2000亿左右。

所以我觉得，我们仅仅从国民收入的分配改革上面去入手的话，就能够对消费起到拉动的作用。

当然，改革不仅仅是财税改革，我们现在在推进的还有金融体制改革，还有国资改革等等。

所以，改革是全方位的。

2025年，总体来讲，政策的乘数效应，会比2024年有一个更好的正面提升。

改革举措的出台，也会在后续对我们的经济结构优化和改善起到促进作用。

同时，非常值得期盼的是我们即将召开的两会，

在财税改革，在财政预算的投入方面，在货币政策上面，在高质量发展、科技创新方面，都有一些新的举措值得我们期待。

以上是我对2025年的一个政策分析。

我想，我们2025年的GDP增长目标，应该还是会维持在5%左右。

所以，在政策支持力度又大，GDP又能够保持平稳增长的情况下面，我们的资本市场，繁荣可期。

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