2024年,广州市市场监管部门交出了一份亮眼的成绩单。
全市新登记经营主体60.3万户,增长11.6%,增速领跑全国重点城市。全市经营主体总量达367.1万户,居全国第四。70件专利获第二十五届中国专利奖,数量居全国第三。2023年全国知识产权行政保护绩效考核中蝉联第一;连续4年全省质量工作考核居全省第一;连续5年全省食品安全工作评议考核A级;连续4年全省药品安全责任考核A级……
在新的一年,全市市场监管部门将认真落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措,围绕中心,服务大局,紧扣全市“拼经济、保安全,办全运、提品质”工作主线,坚持“促发展、保安全、惠民生”,加强科技创新、科学监管,全力服务“12218”现代化产业体系建设,积极推动广州高质量发展,奋力谱写市场监管工作新篇章。
优化营商环境
激发市场活力
广州深化数字化市场监管示范城市建设,推动数字化市场监管二期工程建设,推动“市场监管在线”高效应用,推进DeepSeek等大模型在注册登记等业务的应用,实现AI导办、AI审批,进一步提升企业和群众办事体验感。推进大湾区及全国重点城市的注册登记“一地办理、全国通行”,优化连锁食品销售经营许可便利化措施,深化公平竞争政策实施。
科技创新助力产业升级,广州努力建设公平竞争审查工作平台,加强对生物医药、软件信息等产业政策的抽查,推进商业秘密保护创新试点,强化对网络订餐、直播电商、跨境电商等新业态的监管。完善经营主体信用体系,优化信用修复机制,实现“一键申请、即刻修复”,轻微失信行为可“免申请”修复。
举全局之力推进南沙开发开放,服务粤港澳大湾区市场一体化先行先试。将南沙打造成知识产权高地、质量强区示范、营商环境标杆、食品安全典范。推动南沙联合港澳培育知识产权服务机构,推进粤港澳创新创业知识产权服务平台建设。发挥大湾区(南沙)质量品牌创新基地、粤港澳大湾区标准化研究中心南沙工作站等平台作用。加强国际及港澳间交流与合作,积极参与“湾区标准”、国际标准的制订,推动“湾区认证”、国际认证等。
全面提升质量
推动高质量发展
聚焦新型显示、人工智能等产业,广州强化质量标准建设,推动重点产业链质量创新,提升区域质量竞争力。出台标准领航行动方案,完善新能源汽车、超高清视频等产业标准体系,扩大新能源汽车海外市场准入。推进城市公共标识标准,试点锂电池碳足迹认证,优化珠宝玉石检测标准。
重点打响三个城市品牌——提升“国际美湾”品牌价值、擦亮“食在广州”城市品牌、在越秀区专业批发市场试点建设“中非贸易综合服务平台”,支持美妆、食品等产业升级。强化科技创新和科学监管,提升检验检测、医疗器械、中成药质量评价能力,推动生物医药知识产权转化,新增国家、省级药品标准28个。持续优化广州产业园区,助力产业高质量发展。
构建一流知识产权生态系统
服务发展新质生产力
以广州“12218”现代化产业体系为重点,实施高价值专利培育。提升专利预审服务效能,预审合格后专利授权率超90%。强化专利转化运用,搭建企业专利需求对接平台,推动知识产权加快向现实生产力转化;深入探索数据知识产权转化运用并取得新突破;支持广州知识产权交易中心提能升级,支持中新广州知识城深化新一轮知识产权综合改革试验。
优化知识产权海外保护体系,完善纠纷预警、应对和人才培养机制,推动维权援助和商标抢注监测。加强重点产业知识产权保护,严打侵权行为,推进知识产权行政与刑事保护联动,构建数据知识产权交易服务平台,提升广州知识产权整体竞争力。
强化市场监管,推动“百千万工程”加速落地。精准帮扶个体工商户,优化结构、提升质量,推进“星火计划”扶持中小微企业。推出“穗信贷”融资产品,助力企业发展。提升农贸市场品质,打造90家星级市场,并推动地理标志产品培育,规范授权管理,协同推进乡村振兴标准化建设。
保持强监管震慑力
重点解决市场监管领域突出问题
守牢“三品一特”安全底线,加强对肉类产品、食用植物油、网络订餐、网络销售食用农产品等重点领域综合治理。着力破解校园食品安全监管难题,健全校园食品安全协调联动工作机制。优化完善“互联网+明厨亮灶”信息化管理系统,实现校园食品信息化管理。
此外,广州着力破解电动自行车监管难题,严格落实《广州市电动自行车管理规定》,实现经营者新规新标宣贯覆盖率达100%。严查经营性非法改装、加装、拼装行为,依法从严整治擅自改装原厂电气配件等违法违规行为。推进电动自行车销售门店规范管理。督促外卖即时配送企业落实交通安全管理义务以及对骑手管理责任。
着力破解城中村水电费加价治理难题,持续推进城中村出租屋底数摸查和清单销号管理。着力破解预付式经营治理难题,推动有关部门开展重点行业预付式经营专项治理,依法从严查处单用途卡不公平格式条款、违法广告、不正当竞争、不正当价格等违法违规行为,持续推进预付式经营主体信息服务平台建设。此外,探索构建消费纠纷多元化解体系,促进消费纠纷源头化解。
做好市场监管领域服务保障工作
确保十五运会和残特奥会顺利举行
围绕“办好一场盛会、提升城市品质、彰显城市魅力、增进民生福祉”的目标,广州将全面加强市场监管服务保障工作。聚焦食品药品安全、特种设备管理、知识产权保护、价格监管、公平竞争及广告规范等重点领域,强化全链条监管,优化服务保障体系,全力护航赛事顺利举办,展现广州高质量发展和城市治理现代化水平。
2025年,全市市场监管部门继续以科技创新和科学监管为核心,全力优化市场环境,提升产业质量,强化知识产权保护,确保市场安全,为广州高质量发展注入强劲动力!