3月26日上午,惠州惠阳区政协六届五次会议开幕。在听取政协六届委员会常务委员会向大会作工作报告后,进入“大会发言”时间。紧扣时代脉搏,胸怀民生冷暖,10位政协委员依次登台,围绕各类热点议题侃侃而谈。
政协委员王琳:建设未来社区,提升居民幸福指数
社区是居民生活的主要依托,其品质直接关乎居民生活质量。
王琳认为,目前惠阳大多数社区项目是以开发商为主导,对居民体验和社会属性等关注不够,还存在公共设施服务水平相对滞后、居民养老健康等多元的需求难以满足、停车难、公共交通出行不便、中青年交往和创业的场所与环境少、民众普遍对社区建设和治理参与度不高等问题。
对此,她建议惠阳按“普惠型”和“引领型”分层分类推进未来社区建设,从试点先行、总结经验再到推广提升。如“普惠型”未来社区聚焦盘活老旧社区的闲置空间,按片区统筹推进、挖掘存量空间,联动老旧小区改造。“引领型”未来社区则着力提升现代商品房社区数字化,通过数字赋能、打造高频社区应用等提升社区智慧服务平台黏性,实现社区居民服务线上线下闭环。
政协委员刘文婧:“软硬”兼施 推动惠阳全域旅游发展
惠阳区作为广东省全域旅游示范区,全域旅游工作正在迈向新阶段,但与其他国内优秀旅游城市相比还存在一些差距,如:景区未完善基础配套设施,服务水平相对滞后;惠阳文旅品牌(“千年归善·活力惠阳”)效应未充分发挥;旅游与文化、体育、产业融合还不够紧密以及文旅宣传力度不够。
刘文婧建议,以完善配套设施建设为抓手,推动全域旅游环境品质优化。如:构建全域旅游交通体系,完善集散咨询服务体系,运用“潮汐式停车”模式,以“科技+旅游”为方向建设“惠阳文旅”智慧旅游数据平台。
与此同时,提升“千年归善·活力惠阳”文旅品牌效应突出优势,推动全域旅游发展格局升级。深挖惠阳自然资源、历史文化、民俗风情等独特资源,以夯实文旅品牌根基;打造具有惠阳特色的精品旅游线路,擦亮“千年归善·活力惠阳”这一主题鲜明的统一文旅品牌;加强文化和旅游商品研发,丰富文旅产业宣传载体。
政协委员钟曾委:打造“耐心资本”助力新质生产力发展
随着经济发展、金融创新,“耐心资本”是一种着眼于长期回报、愿意承受较长投资周期和风险的资本类型。当前,政府、国有企业引导耐心资本支持新质生产力发展已成为一条重要途径。钟曾委认为,惠阳尤其需要加大力度推动耐心资本成立,并加快速度支持新质生产力发展。
他表示,近两年来,伴随着国际贸易关系复杂多变、全球消费能力下降,惠阳传统外向型经济受到冲击较大,过去习惯的“以地招商”模式难以为继。而新的产业发展往往不具备前期积累,不确定性也较大,需要投资基金体系的支持。
他介绍,惠阳存续的仅两支投资基金,均由区属国企参与或主导设立,总规模仅3亿元,存在“规模小、数量少、存续时间短、机制不灵活、产业较分散”等问题。
为此,他建议以惠阳科创母基金为抓手,做大惠阳区投资基金的体系和规模,以更为灵活方式打造耐心资本、长期资本,探索具备惠阳特色的“投贷联动+供应链支撑+产业园区落位”的发展模式。同时,聚焦细分产业方向发展新质生产力体系,探索“投全产业链”“投全赛道”等投资方式,成体系地助力惠阳打造新质生产力的产业集群。
政协委员尹志辉:提升企业管理培训能力,营造良好的政商环境
尹志辉结合当前惠阳企业在培训领域存在“培训需求模糊,服务缺乏精准,供需矛盾显著”的问题提出了《关于提升企业管理培训能力的建议》。他认为,政府若能充分利用企业管理培训,可促进政企信息互通,为企业提供精准服务,营造良好的政商环境。
他建议对全区1000多家规模以上企业开展阶段性、周期性调研,深入了解企业发展过程中的实际培训需求,形成专项调研报告,定期进行汇总分析。与此同时,酌情开展全区“小升规”培育库企业(2024年申报数为167家)的调研工作,比较两类企业需求差异,形成对比分析报告,为精准培训提供数据支撑,为企业提供针对性解决方案。
此外,还建议依托区综合文化教育基地、区双中心新时代大讲堂等资源,搭建理论、专业、技能三位一体的企业管理培训供需平台。同时筑巢引凤,打造高质量营商环境。
政协委员魏文辉:健全家校社工作联动机制,关注中小学生心理健康
当今社会,中小学生心理健康问题日益凸显,且呈现低龄化趋势。
当前,惠阳已有多部门协同推动中小学生心理健康教育工作,区教育局连续五年组织教师开展心理健康教育培训,持证率达87.9%。
从专职心理健康教育师资不足、心理辅导硬件设施不达标、家长对心理健康不够重视等调研结果来看,魏文辉建议,全区强化专业人才建设,实现从“以兼职教师为主”向“专兼职教师结合”的模式转变,最终实现“以专职教师为主”的模式。同时,建议健全中小学心理健康教育的财政保障机制,设立“心理健康教育专项资金”;学校方面进行课程优化增效。同时建议区妇联、团区委、区卫健局等部门积极与区教育局加强联动,主动作为,健全家校社工作联动机制。
政协委员黄桂适:加强小区新能源汽车安全管理
黄桂适说,近年来,惠阳区积极响应国家新能源汽车发展战略,通过政策引导、资金扶持等措施,大力推动新能源汽车的普及和应用,但还存在部分亟待解决的问题,表现为供电基础设施老旧、环境空间不足,无法保障小区充电需求;小区充电设施的安装和使用缺乏管理,消防安全配套设施不足;居民安全意识淡薄,物业管理人员能力不足等。
黄桂适建议,一方面要健全小区新能源汽车管理机制,进一步完善基础设施建设。另一方面,进一步强化探索,推动政策和资金扶持。建议通过加强消防安全宣传培训和警示教育与建立安全信息公示制度等方面,加强宣传,不断强化居民安全防范意识,提醒居民注意新能源汽车的安全问题。
政协委员王蕙瑜:加快培育农村职业经理人,助力实现富民兴村
王蕙瑜表示,农村职业经理人就是爱农业、懂技术、善经营的复合型、经营型人才。近年来,惠阳区通过大力实施“百千万工程”,已培育了17个典型村。当前,亟需围绕乡村运营管理、农文旅融合发展、农产品品牌营销等领域培养农村职业经理人,助力实现富民兴村。
为此,王蕙瑜建议,要明确“专管专导”部门,增进“人村”利益捆绑。一是加快明确农村职业经理人业务、行业、人事和财政等各类归口问题,同时制定区级层面的农村职业经理人管理办法等;二是研究出台能让经理人“安下心”“留得住”的配套措施,以事业留人、情感留人、利益留人;三是根据各聘用村具体村情,设置符合村情的聘期,最大限度地给予经理人干好事业的时间。
发言期间,王蕙瑜还就完善农村职业经理人选拔机制、优化人才招引策略以及完善强村公司市场经营能力等方面提出建议。
政协委员钟颖丽:推动惠阳家具产业转型升级发展
家具产业作为制造业产业基础中重要的一员拥有独特的优势,是惠阳区不可或缺的经济基石。近些年,惠阳家具产业发展取得骄人的成绩,但受到目前大众消费趋势降级、产业体系的迭代升级要求,以及经济发展周期等多重因素影响,惠阳家具产业也面临着产业竞争激烈、家具品牌知名度不高等问题。
为此,钟颖丽建议在高度重视家具产业,坚定行业发展信心的同时,要坚持商贸带动、设计驱动、品牌提升。建议借鉴顺德、东莞的做法,将家具产业集聚的惠阳秋溪路或连接秋长和龙山路的新的干道命名为家具大道,在华叶家博园附近引进资金建设全球性家具成品采购中心项目,提供内贸外贸365天统一展示、统一销售平台,提高惠阳家具在全国乃至全球的知名度。并建议组织惠阳家具产地展览会、创意家居设计周、工业设计推广周等活动,让全行业重视设计,以设计服务驱动服务型制造。
政协委员钟文辉:优化惠阳产业园区教育资源 赋能经济社会高质量发展
惠阳产业发展对人才产生大量且多元的需求。优质且适配产业发展的教育资源将成为支撑惠阳产业持续高质量发展的关键要素。当前,惠阳产业园区已构建起涵盖多个教育阶段的体系,但教育资源在各园区之间的有一定的差异,存在教育资源整体协同性不足、教师队伍结构不够合理等问题。
钟文辉建议政府适当追加教育投入的同时,加大高层次教育人才引进力度与加强教师培训培养工作。一方面,通过制定具有吸引力的人才引进政策,吸引国内外优秀教育人才投身园区教育事业;加大优秀骨干教师、名教师的交流轮岗力度,鼓励和支持更多优秀教师、优秀管理人员交流到园区范围内的学校,提高园区周边学校的教师专业水平。另一方面,依托当前重点打造的“1+1+N”城乡教育共同体和“1+N+N”城乡教师成长共同体组织教师参加专业培训、学术研讨会等活动,让教师及时了解产业发展动态和前沿技术知识。
政协委员林炜丰:加快提升惠阳区城市公共建设能力
林炜丰说,近年来,惠阳区城市功能逐步丰富,城市风貌提质增颜,不仅提升了群众的幸福感和满意度,也为区域经济发展奠定了基础,展现了区委、区政府以民为本的治理理念和城市建设的远见。但仍不同程度存在城区烂尾楼、烂尾工程、部分市政工程项目施工进展缓慢等问题,给居民生产生活和沿街商户的经营管理带来不便,也影响了惠阳的市容市貌和营商环境。
为此,林炜丰建议,要进一步强化项目前期评估,并在确保工程安全和质量的基础上,优化项目设计、管理、资金安排、新技术新材料采用等方式,尽量减少道路工程对营商环境及市民日常生活影响。同时,进一步优化施工计划,通过分段施工,逐段推进的方式开展施工,并设立专门的居民咨询窗口,确保居民能够随时反映问题,及时获取施工信息。
林炜丰还在减少噪音扰民、加强施工路段交通管理及健全良好的监督和管理机制等方面提出建议,进一步推动公共建设与民生发展并行,为市民和企业创造更加宜居、宜业的城市环境。